空港新城2019年生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《西安市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》，推進(jìn)空港新城生活垃圾分類(lèi)工作有序開(kāi)展，提升垃圾分類(lèi)實(shí)效，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化，改善人居環(huán)境，結(jié)合新城實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

2019年底，空港新城公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)100%，校園生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)100%，居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)50%，城市生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)40%，知曉率不低于90%。新建農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)示范村6個(gè)，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)到30%，分類(lèi)設(shè)施配備率達(dá)50%，生活垃圾回收利用率達(dá)30%。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)與資源化利用工作的實(shí)施，成立空港新城生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng): 賀 鍵 空港新城黨委書(shū)記、管委會(huì)主任

副 組 長(zhǎng)：胡新建 空港新城黨委委員、管委會(huì)副主任

張紹春 空港集團(tuán)黨委副書(shū)記、總經(jīng)理

成員單位：黨委、管委會(huì)各部門(mén)、底張街道辦事處、北杜街道辦事處、太平鎮(zhèn)政府、公安分局、稅務(wù)局、消防大隊(duì)、集團(tuán)公司（保投公司、置業(yè)公司、航投公司、市政公司、文旅公司、物業(yè)公司、創(chuàng)投公司）、城發(fā)公司（城服公司）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在城管交通局，辦公室主任由崔凱同志擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等工作。

三、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）可回收物。是指適宜回收和資源利用的物品，包括紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃和織物等。

（二）有害垃圾。是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲(chóng)劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品等。

（三）廚余垃圾。是指家庭廢棄的有機(jī)易腐生活垃圾，包括固體食物、蛋殼、瓜果皮核、茶渣等和果蔬、水產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾，包括廢棄菜葉、水果、魚(yú)蝦等。

（四）其他垃圾。是指除前三項(xiàng)以外的生活垃圾，包括廢棄衛(wèi)生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土、大棒骨、貝殼等。

四、職責(zé)分工

（一）黨政辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管委會(huì)機(jī)關(guān)駐地和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)駐地生活垃圾分類(lèi)工作的日常開(kāi)展、檢查、考核等各項(xiàng)工作。

（二）組織部：負(fù)責(zé)將垃圾分類(lèi)納入黨建工作，結(jié)合固定黨日等活動(dòng)，組織開(kāi)展垃圾分類(lèi)主題活動(dòng)；負(fù)責(zé)各級(jí)黨組織生活垃圾分類(lèi)工作的日常指導(dǎo)、檢查等各項(xiàng)工作。

（三）宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各類(lèi)媒體，做好生活垃圾分類(lèi)宣傳；負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)工作的宣傳報(bào)道。

（四）改創(chuàng)局：加強(qiáng)對(duì)旅行社、導(dǎo)游等從事旅游行業(yè)的單位和個(gè)人生活垃圾分類(lèi)的宣傳教育；督促旅行社等單位開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。

（五）財(cái)政局：負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)工作經(jīng)費(fèi)的保障和撥付；配合各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)接上級(jí)相關(guān)單位申請(qǐng)生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。

（六）自然資源局：負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)處置設(shè)施的用地保障工作。

（七）規(guī)劃住建局：負(fù)責(zé)制定完善生活垃圾投放、收運(yùn)、處理等階段建設(shè)規(guī)劃，并納入總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有物業(yè)管理的居民小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)新建住宅建設(shè)項(xiàng)目，在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示配套生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容。

（八）教育衛(wèi)體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督學(xué)校、衛(wèi)生院等單位開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。

（九）生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處理設(shè)施等場(chǎng)所的污染物排放進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)對(duì)有害垃圾非豁免環(huán)節(jié)污染環(huán)境防治工作單位實(shí)施監(jiān)督管理。

（十）城管交通局：負(fù)責(zé)制定生活垃圾分類(lèi)相關(guān)制度；負(fù)責(zé)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等工作；負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)工作的日常開(kāi)展、檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核等各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)定期組織宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)；負(fù)責(zé)組建生活垃圾分類(lèi)“三支隊(duì)伍”等工作；負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)工作的執(zhí)法保障工作；指導(dǎo)、督促機(jī)場(chǎng)區(qū)域開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。

（十一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類(lèi)和資源回收利用；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，配合城管交通局打造農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)示范村。

（十二）各街鎮(zhèn)：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)、商鋪、企業(yè)等社會(huì)團(tuán)體及農(nóng)村開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作；負(fù)責(zé)做好本區(qū)域“三支隊(duì)伍”的日常管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)等工作；全力配合各相關(guān)部門(mén)落實(shí)生活垃圾分類(lèi)和資源化利用工作有序開(kāi)展。

（十三）公安分局：負(fù)責(zé)對(duì)空港區(qū)域流動(dòng)人口進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)的宣傳教育，引導(dǎo)流動(dòng)人口遵守生活垃圾分類(lèi)管理的規(guī)定；聯(lián)合城管交通局，對(duì)生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（十四）集團(tuán)公司：積極配合各行業(yè)牽頭部門(mén)，按照要求做好生活垃圾分類(lèi)工作；指導(dǎo)、檢查、考核各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及各子公司生活垃圾分類(lèi)工作。

（十五）城發(fā)公司：負(fù)責(zé)生活垃圾分揀中心場(chǎng)地的提升、改造及日常管理工作。

（十六）城服公司：負(fù)責(zé)制定保潔員（分揀員）制度、垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置、應(yīng)急預(yù)案等制度；建立管理臺(tái)賬；對(duì)生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置，禁止混合收集；執(zhí)行生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)行業(yè)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。

（十七）各成員單位依據(jù)本部門(mén)職能，按照“行業(yè)主管”原則，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督主管行業(yè)單位開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。

（十八）管委會(huì)各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)干部職工生活垃圾分類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)及指導(dǎo)監(jiān)督工作；各街鎮(zhèn)、集團(tuán)公司及其子公司、城發(fā)公司、城服公司、各服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按要求設(shè)置本單位生活垃圾分類(lèi)設(shè)施和宣傳設(shè)施，負(fù)責(zé)本單位“三支隊(duì)伍”的日常管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。

五、工作任務(wù)

（一）健全管理體制機(jī)制

1.成立生活垃圾分類(lèi)工作機(jī)構(gòu)

參照新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，在原有的生活垃圾分類(lèi)工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全管理機(jī)制，建立由空港新城生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的生活垃圾分類(lèi)管理中心，具體負(fù)責(zé)宣傳、指導(dǎo)、考評(píng)等日常工作，并根據(jù)工作需要，配備相關(guān)的專(zhuān)職工作人員。

責(zé)任單位：城管交通局

配合單位：組織部

完成時(shí)限：2019年7月底前

2.建立聯(lián)席會(huì)議工作制度

由空港新城生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭建立生活垃圾分類(lèi)聯(lián)席制度，定期組織各成員單位召開(kāi)會(huì)議，研究解決工作中的疑難問(wèn)題。

責(zé)任單位：城管交通局

配合單位：各成員單位

完成時(shí)限：2019年8月底前召開(kāi)第一次會(huì)議

3.設(shè)置生活垃圾分類(lèi)工作專(zhuān)項(xiàng)資金

各單位要加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)工作專(zhuān)項(xiàng)資金保障，將生活垃圾分類(lèi)費(fèi)用納入保障范圍，用于分類(lèi)宣傳、體系建設(shè)、設(shè)施、設(shè)備配置等方面，確保分類(lèi)工作快速實(shí)施。

責(zé)任單位：財(cái)政局

配合單位：各成員單位

完成時(shí)限：2019年7月底前

4.建立生活垃圾分類(lèi)“三支隊(duì)伍”

生活垃圾分類(lèi)“三支隊(duì)伍”，即教導(dǎo)員隊(duì)伍、督導(dǎo)員（宣傳員）隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍。教導(dǎo)員負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)工作的培訓(xùn)、指導(dǎo)及宣傳等工作；督導(dǎo)員負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)的入戶(hù)宣傳、日常管理等工作（建立分類(lèi)臺(tái)賬，包括設(shè)施的數(shù)量、四分類(lèi)垃圾的日產(chǎn)生量和去向）；志愿者負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)的監(jiān)督檢查、宣傳引導(dǎo)工作。“三支隊(duì)伍”按照以下標(biāo)準(zhǔn)建立：

（1）事業(yè)單位：配置1名教導(dǎo)員，3名督導(dǎo)員（宣傳員），志愿者若干（數(shù)量不少于職工人數(shù)的30%）。

（2）居民社區(qū)：配置1名教導(dǎo)員（由街辦工作人員擔(dān)任），每300戶(hù)配2名督導(dǎo)員（由社區(qū)干部、物業(yè)管理人員擔(dān)任）、每300戶(hù)配20名志愿者（佩戴胸牌或袖標(biāo)上崗）。

（3）轄區(qū)村組：配置1名教導(dǎo)員（由街辦工作人員擔(dān)任），每50戶(hù)配1名督導(dǎo)員（由村干部擔(dān)任），每10戶(hù)配1名志愿者（佩戴胸牌或袖標(biāo)上崗）。

責(zé)任單位：城管交通局

配合單位：各成員單位

完成時(shí)限：2019年8月15日前

（二）開(kāi)展形式多樣的生活垃圾分類(lèi)宣傳

1.制定生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和投放指南，指導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)管理人在投放點(diǎn)等顯著位置張貼生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、指南、方法等圖文資料。印制《生活垃圾分類(lèi)宣傳手冊(cè)》《告群眾的一封信》等，指導(dǎo)“三支隊(duì)伍”向群眾發(fā)放宣傳資料并進(jìn)行入戶(hù)宣講，確保生活垃圾分類(lèi)知曉率不低于90%。

牽頭單位：城管交通局

配合單位：各成員單位

完成時(shí)限：2019年8月底知曉率達(dá)50%，2019年底知曉率達(dá)90%。

2.組織大規(guī)模主題宣傳活動(dòng)，提升分類(lèi)知識(shí)知曉率。協(xié)調(diào)媒體，利用多種載體，開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍。組織開(kāi)展主題創(chuàng)建活動(dòng)，將生活垃圾分類(lèi)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)納入精神文明創(chuàng)建評(píng)比內(nèi)容。

牽頭單位：宣傳部

配合單位：各成員單位

完成時(shí)限：2019年全年

3.利用道旗、燈箱、公交站牌、宣傳專(zhuān)欄、LED顯示屏等廣告設(shè)施載體，設(shè)置一定比例的生活垃圾分類(lèi)公益性廣告。

牽頭單位：城管交通局

責(zé)任單位：文旅公司

完成時(shí)限：2019年8月底設(shè)置完成，并持續(xù)開(kāi)展廣告宣傳

4.各街鎮(zhèn)制定本區(qū)域生活垃圾分類(lèi)宣傳方案。同時(shí)，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好生活垃圾分類(lèi)投放的宣傳，將生活垃圾分類(lèi)投放納入居民公約、村規(guī)民約，組織、動(dòng)員、督促居民、村民開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)

完成時(shí)限：2019年7月底前完成宣傳方案的制定，并持續(xù)開(kāi)展宣傳

（三）強(qiáng)化生活垃圾分類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)

組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)工作。聘請(qǐng)生活垃圾分類(lèi)講師或相關(guān)行業(yè)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)和操作指導(dǎo)。積極發(fā)揮“三支隊(duì)伍”作用，分層、分批、分類(lèi)組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)培訓(xùn)。

牽頭單位：城管交通局

配合單位：各成員單位

完成時(shí)限：2019年全年

（四）提升生活垃圾分類(lèi)覆蓋率

1.提高公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率

按照政府機(jī)關(guān)先行的原則，先在轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、機(jī)場(chǎng)區(qū)域企業(yè)等單位大力開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作，由點(diǎn)及面，逐步擴(kuò)大達(dá)標(biāo)創(chuàng)建單位數(shù)量與范圍，確保2019年底轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)100%。

各創(chuàng)建單位要按照《生活垃圾分類(lèi)工作指導(dǎo)手冊(cè)》《西安市生活垃圾分類(lèi)工作容器設(shè)置規(guī)范》（見(jiàn)附件1）等相關(guān)要求，創(chuàng)建生活垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)單位，并填寫(xiě)《生活垃圾分類(lèi)創(chuàng)建工作申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2），由城管交通局負(fù)責(zé)驗(yàn)收，對(duì)有組織機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建積極、設(shè)施較好、資料完備、達(dá)到分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的單位予以通過(guò)，并以管委會(huì)名義通報(bào)授牌。

牽頭單位：城管交通局

責(zé)任單位：黨政辦、各街鎮(zhèn)、集團(tuán)公司及其子公司、城發(fā)公司、城服公司、各服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)

完成時(shí)限：管委會(huì)各部門(mén)、各街鎮(zhèn)于2019年8月底前完成創(chuàng)建；集團(tuán)公司及其子公司、城發(fā)公司、城服公司、各服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)于2019年9月底完成創(chuàng)建；其他公共機(jī)構(gòu)于2019年12月底完成創(chuàng)建

2.積極推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)的建設(shè)

發(fā)揮示范引領(lǐng)，2019年按照不低于新城各類(lèi)單位、學(xué)校、小區(qū)總數(shù)10%的比例，確定生活垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)創(chuàng)建名單。

示范單位：空港新城管委會(huì)（商務(wù)中心駐地及航投大廈駐地）、集團(tuán)公司、底張街道辦事處、北杜街道辦事處、太平鎮(zhèn)政府

示范學(xué)校：豆家小學(xué)、楓葉國(guó)際學(xué)校、幸福里小學(xué)、北杜中學(xué)、空港第一幼兒園

示范小區(qū)：幸福里三期、空港花園青年匯

城管交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各類(lèi)單位生活垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作；教育衛(wèi)體局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校生活垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作；規(guī)劃住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督小區(qū)生活垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。

各創(chuàng)建單位要按照西安市城管委辦公室印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范校園示范小區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（市城管委辦發(fā)〔2018〕11號(hào)）中的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行創(chuàng)建，并填寫(xiě)《生活垃圾分類(lèi)創(chuàng)建工作申請(qǐng)表》報(bào)城管交通局驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的，由新城城管交通局報(bào)新區(qū)城管交通局審核后報(bào)西安市，西安市按照《生活垃圾分類(lèi)示范創(chuàng)建工作考評(píng)表》（見(jiàn)附件3）對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行檢查考評(píng)，對(duì)考評(píng)合格的予以授牌。

牽頭單位：規(guī)劃住建局、教育衛(wèi)體局、城管交通局

配合單位：各街鎮(zhèn)、物業(yè)公司

完成時(shí)限：2019年8月底前完成空港新城管委會(huì)、底張街道辦事處、北杜街道辦事處的創(chuàng)建；9月底前完成集團(tuán)公司、豆家小學(xué)、楓葉國(guó)際學(xué)校的創(chuàng)建；其他于2019年底前完成創(chuàng)建。

3.打造生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)

由城管交通局牽頭，將底張街辦、北杜街辦打造為生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)（含小區(qū)、單位、學(xué)校）；每個(gè)街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)在本區(qū)域內(nèi)至少打造1個(gè)生活垃圾分類(lèi)示范社區(qū)。

牽頭單位：城管交通局

配合單位：各街鎮(zhèn)、財(cái)政局、規(guī)劃住建局、教育衛(wèi)體局、物業(yè)公司

完成時(shí)限：2019年10月底完成生活垃圾分類(lèi)示范社區(qū)的建設(shè)；2019年12月底完成生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)的建設(shè)

（五）積極推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系建設(shè)

1.配置垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備

（1）垃圾收集設(shè)施

①黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、小區(qū)等要按照西安市《生活垃圾分類(lèi)工作容器設(shè)置規(guī)范》自行配置和采購(gòu)垃圾收集容器。

②道路兩側(cè)果皮箱、農(nóng)村“四分類(lèi)”垃圾收集容器，由城管交通局負(fù)責(zé)配置和采購(gòu)。

果皮箱按標(biāo)準(zhǔn)配置：按照商業(yè)街道50-100m的距離，主干路、次干路、有輔道的快速路100-200m的距離，支路、有人行道的快速路200-400m的距離設(shè)置果皮箱；果皮箱要按照可回收物和其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)，同時(shí)具備滅煙的功能。

責(zé)任單位：各成員單位

完成時(shí)限：根據(jù)各單位生活垃圾分類(lèi)工作的任務(wù)時(shí)限按期完成

（2）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備

按照“統(tǒng)一外觀(guān)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的要求，由城服公司改造或配置可回收物收集車(chē)1-2輛；有害垃圾收集車(chē)1輛，由西安市統(tǒng)一招標(biāo)，城服公司負(fù)責(zé)采購(gòu)；餐廚垃圾收集車(chē)2輛，由城服公司負(fù)責(zé)采購(gòu)，用于單獨(dú)收集餐廚垃圾。

牽頭單位：城管交通局

責(zé)任單位：城服公司

完成時(shí)限：可回收物收集車(chē)、有害垃圾收集車(chē)于2019年8月底前配置到位；餐廚垃圾收集車(chē)于9月底前配置到位

（3）垃圾收集房

依托城市公廁或在垃圾集中區(qū)域選址建設(shè)垃圾收集房，用于保潔員清掏果皮箱和撿拾的可回收物存放及有害垃圾的臨時(shí)貯存。市政公司在新建廁所設(shè)計(jì)時(shí)，要將垃圾收集房及保潔員休息室納入設(shè)計(jì)方案。

牽頭單位：規(guī)劃住建局、城管交通局

責(zé)任單位：市政公司

完成時(shí)限：長(zhǎng)期

2.建設(shè)生活垃圾分揀中心和有害垃圾暫存點(diǎn)

加快分揀中心和有害垃圾暫存點(diǎn)的建設(shè)，在轄區(qū)建設(shè)一座可回收物分揀中心和有害垃圾暫存點(diǎn)。由城管交通局牽頭，規(guī)劃住建局、自然資源局配合，完成生活垃圾分揀中心和有害垃圾暫存點(diǎn)的選址工作，優(yōu)先選擇已征用的廠(chǎng)房或臨時(shí)辦公用地。確定選址后，由城發(fā)公司對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行提升、改造，并負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)。

牽頭單位：城管交通局

責(zé)任單位：城發(fā)公司

配合單位：規(guī)劃住建局、自然資源局

完成時(shí)限：2019年7月底前完成選址，2019年8月底前完成建設(shè)。

3.加快垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)

由市政公司加快底張垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，盡快達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并將中轉(zhuǎn)站內(nèi)的車(chē)輛、箱體等設(shè)備移交，由西咸環(huán)境集團(tuán)負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)站的日常維護(hù)和運(yùn)營(yíng)。

牽頭單位：城管交通局

責(zé)任單位：集團(tuán)公司、市政公司

配合單位：財(cái)政局、城服公司

完成時(shí)限：2019年8月底達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；9月底前移交西咸環(huán)境集團(tuán)

4.積極推進(jìn)氣力真空管道垃圾收集系統(tǒng)

依據(jù)《西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（2019）》，由規(guī)劃住建局適時(shí)將氣力真空管道垃圾收集系統(tǒng)納入相關(guān)建筑品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求，在項(xiàng)目建設(shè)的工程審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)；制定《氣力真空管道垃圾收集系統(tǒng)實(shí)施方案》，明確氣力真空管道垃圾收集系統(tǒng)試點(diǎn)區(qū)域、分階段實(shí)施。

牽頭單位：規(guī)劃住建局

配合單位：集團(tuán)公司

完成時(shí)限：2019年12月底

（六）加強(qiáng)教育系統(tǒng)生活垃圾分類(lèi)工作

開(kāi)展校園課堂教育，將生活垃圾分類(lèi)投放、利用、無(wú)害化處理等知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，積極宣傳生活垃圾資源回收利用和垃圾分類(lèi)知識(shí)。積極利用課外活動(dòng)開(kāi)展分類(lèi)“第二課堂”、“知識(shí)競(jìng)賽”等教育實(shí)踐活動(dòng)，每個(gè)學(xué)校每學(xué)期至少開(kāi)展兩次生活垃圾分類(lèi)內(nèi)容的課外教育，培養(yǎng)和提高學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾分類(lèi)意識(shí)。

不斷加強(qiáng)對(duì)師生的生活垃圾分類(lèi)知識(shí)普及與培訓(xùn)，把生活垃圾分類(lèi)工作納入對(duì)學(xué)校的考核管理，出臺(tái)校園生活垃圾分類(lèi)工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。確保2019年12月底完成校園生活垃圾分類(lèi)知曉率100%、達(dá)標(biāo)分類(lèi)校園覆蓋率100%。

牽頭單位：教育衛(wèi)體局

配合單位：各街鎮(zhèn)

完成時(shí)限：2019年8月15日前完成考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的制定；2019年9月底知曉率達(dá)到80%，覆蓋率達(dá)到50%；2019年12月底知曉率達(dá)到100%，覆蓋率達(dá)到100%

（七）大力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作

1.結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況，打造農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)示范村，制定《農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)示范村建設(shè)工作實(shí)施方案》。

責(zé)任單位：城管交通局

完成時(shí)限：2019年7月底前

2.結(jié)合畜禽糞便、秸稈綜合利用，協(xié)同處理農(nóng)村“會(huì)爛垃圾”，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾就地分類(lèi)和資源回收利用。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：各街鎮(zhèn)

完成時(shí)限：2019年底

3.由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)覆蓋率30%的工作目標(biāo)，確定開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的村組，并報(bào)備城管交通局，各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)

配合單位：城管交通局

完成時(shí)限：2019年7月底前確定開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的村組；2019年底分類(lèi)覆蓋率達(dá)30%，設(shè)施配備率達(dá)50%

（八）加大考核力度，確保生活垃圾分類(lèi)工作的強(qiáng)制開(kāi)展

每月由生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照查閱資料與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的模式，對(duì)各成員單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核，定期公布考核結(jié)果，并將考核結(jié)果報(bào)考核辦備案。年底由考核辦將生活垃圾分類(lèi)工作納入各成員單位的年終考核。對(duì)工作開(kāi)展不力、推諉扯皮的、目標(biāo)任務(wù)完成滯后的，由生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交紀(jì)委機(jī)關(guān)按規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。

六、轉(zhuǎn)運(yùn)流程

嚴(yán)格按照分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置的步驟進(jìn)行管理。

（一）分類(lèi)投放

生活垃圾投放人應(yīng)按照“四分類(lèi)”的要求，將產(chǎn)生的生活垃圾投入到對(duì)應(yīng)的垃圾收集容器內(nèi)，生活垃圾分類(lèi)管理人要嚴(yán)格履行分類(lèi)投放管理責(zé)任，安排充足的督導(dǎo)員，充分發(fā)揮“三支隊(duì)伍”的作用，引導(dǎo)投放人準(zhǔn)確分類(lèi)投放，糾正錯(cuò)誤投放生活垃圾的行為，提升分類(lèi)投放準(zhǔn)確率。

（二）分類(lèi)收集

1.生活垃圾分類(lèi)管理人按照標(biāo)準(zhǔn)配置分類(lèi)收集設(shè)施。每個(gè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、小區(qū)都需設(shè)置至少一個(gè)垃圾收集房，并設(shè)明顯標(biāo)志，用于存放可回收物，同時(shí)配備有害垃圾臨時(shí)貯存設(shè)施。廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)收集。

2.道路兩側(cè)的果皮箱由城服公司設(shè)專(zhuān)人管理，原則上做到每天一清掏一清洗；人流量和垃圾量少的情況下，可根據(jù)實(shí)際情況安排清掏，原則上垃圾量不得超過(guò)果皮箱容積的50%。

（三）分類(lèi)運(yùn)輸

1.可回收物

可由生活垃圾分類(lèi)管理人自行出售，并做好出售記錄；未經(jīng)出售的可回收物，由垃圾收運(yùn)公司集中轉(zhuǎn)運(yùn)至空港新城生活垃圾分揀中心。

2.有害垃圾

須單獨(dú)存放，由垃圾收運(yùn)公司統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至空港新城有害垃圾貯存點(diǎn)；屬于危險(xiǎn)廢物的，其運(yùn)輸過(guò)程應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定。

3.廚余垃圾和其他垃圾

由垃圾收運(yùn)公司按照“日產(chǎn)日清”原則，在底張垃圾中轉(zhuǎn)站正式運(yùn)營(yíng)前，生活垃圾統(tǒng)一運(yùn)輸至生活垃圾填埋場(chǎng)；在底張垃圾中轉(zhuǎn)站正式運(yùn)營(yíng)后，分類(lèi)運(yùn)輸至底張垃圾中轉(zhuǎn)站。

（四）分類(lèi)處置

1.可回收物

保潔員分揀和果皮箱清掏的可回收物可以直接出售給物資回收部門(mén)，銷(xiāo)售費(fèi)用歸保潔員所有。生活垃圾分揀中心的可回收物由城發(fā)公司出售給再生資源利用企業(yè)進(jìn)行處置，進(jìn)行循環(huán)利用。

2.有害垃圾

對(duì)有害垃圾采用無(wú)害化處理，統(tǒng)一交由具有危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行處置。運(yùn)輸有害垃圾應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定。

3.廚余垃圾和其他垃圾

由經(jīng)許可的運(yùn)輸單位按照城管交通局的要求分類(lèi)運(yùn)輸至底張中轉(zhuǎn)站，由西咸環(huán)境集團(tuán)運(yùn)輸至秦漢新城生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行處置。

七、工作要求

（一）提高政治站位。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)推行生活垃圾分類(lèi)的重大意義，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，制定相應(yīng)的制度、工作方案，2019年7月底前明確生活垃圾分類(lèi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人，按照各自分工開(kāi)展有關(guān)工作。

（二）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。黨委組織部要將垃圾分類(lèi)納入黨建工作，在各級(jí)黨組織和黨員中積極開(kāi)展垃圾分類(lèi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展垃圾分類(lèi)黨員示范崗、示范黨支部等評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

（三）建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立生活垃圾分類(lèi)工作獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，對(duì)在生活垃圾分類(lèi)工作中成績(jī)突出的成員單位以及個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將結(jié)果納入生活垃圾分類(lèi)考核工作。

陜西省西咸新區(qū)空港新城管理委員會(huì)

2019年7月19日