石棉縣餐廚廢棄物管理辦法（試行）

石棉縣人民政府關于印發(fā)石棉縣餐廚廢棄物管理辦法（試行）的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、棉城街道辦事處，縣級各部門：

經縣政府研究同意，現(xiàn)將《石棉縣餐廚廢棄物管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

石棉縣人民政府       

2019年9月16日      

石棉縣餐廚廢棄物管理辦法（試行）

第一條  為加強餐廚廢棄物管理，維護環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和公眾身體健康，確保餐廚廢棄物規(guī)范處置，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》等法律、法規(guī)，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本縣行政區(qū)域內的餐廚廢棄物投放、收運、處置及相關管理活動。

本辦法所稱餐廚廢棄物，是指從事餐飲服務、集體供餐等活動的單位（含個體工商戶，以下統(tǒng)稱“餐廚廢棄物產生單位”）在生產經營過程中產生的食物殘余和廢棄食用油脂（廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物）。

第三條  餐廚廢棄物處理應當遵循“單獨投放、統(tǒng)一收運、集中處置”原則，做到應收盡收。

第四條  各單位工作職責：

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內的餐廚廢棄物收集處置和日常監(jiān)管工作。

（二）住建部門負責統(tǒng)籌協(xié)調餐廚廢棄物管理工作，組織實施本辦法；負責城區(qū)內餐廚廢棄物收集、運輸、處置工作；依法查處違法收集、運輸、處置餐廚廢棄物的行為。

（三）市場監(jiān)管行政主管部門負責食品生產經營、餐飲服務單位、廢棄油脂銷售的監(jiān)督管理，依法查處以餐廚廢棄物為原料進行食品生產、加工、銷售、使用廢棄食用油脂等違法行為。

（四）農業(yè)行政主管部門負責畜禽養(yǎng)殖場所、屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理，督促養(yǎng)殖戶、屠宰企業(yè)等做好餐廚廢棄物無害化處置工作；依法查處使用餐廚廢棄物等禁用物喂養(yǎng)畜禽的違法違規(guī)行為。

（五）環(huán)境保護主管部門負責對餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處置中的污染防治工作實施監(jiān)督管理，依法查處餐廚廢棄物產生、處置單位違法排污行為。

（六）公安機關負責對餐廚廢棄物收集、運輸活動中的道路交通安全工作實施監(jiān)督管理，依法查處各種無牌無證從事餐廚廢棄物收集、運輸?shù)能囕v，依法查處利用餐廚廢棄物加工的產品危害環(huán)境與人體健康的犯罪行為。

（七）物價行政主管部門負責餐廚廢棄物處理費標準測算和制定。

（八）縣融媒體中心、縣工商聯(lián)、新棉鎮(zhèn)等部門（單位）做好餐廚廢棄物收運、處置宣傳工作。

（九）發(fā)改、衛(wèi)健、教育、文體旅游等有關部門按照各自職責做好餐廚廢棄物管理相關工作。

第五條  積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，可以通過購買服務、與社會資本合作等方式，推進餐廚廢棄物收運、處置設施建設和運營。

第六條  餐廚廢棄物產生單位應當按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產生的餐廚廢棄物，不得將餐廚廢棄物與其他生活垃圾混合投放。

禁止將餐廚廢棄物交由未經許可的餐廚廢棄物收運、處置單位處理。

第七條  餐廚廢棄物產生單位收集餐廚廢棄物應當遵守下列規(guī)定：

（一）將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分開存放；

（二）設置符合標準的餐廚廢棄物收集容器用于存放餐廚廢棄物；

（三）對產生廢棄食用油脂的，按照環(huán)境保護管理有關規(guī)定，嚴禁將廢棄油脂作為食用油脂銷售和使用，嚴禁私自處理廢棄油脂或是交由無資質的單位或者個人處置；

（四）嚴禁隨意傾倒、堆放、拋灑餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入河道、雨污水管網或倒入公共廁所、生活垃圾收集設施；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第八條  餐廚廢棄物產生單位應當與收運企業(yè)約定時間、頻次、費用，將餐廚廢棄物交由收運企業(yè)統(tǒng)一收運。

第九條  收運企業(yè)應當按照與餐廚廢棄物產生單位約定的時間和頻次收集餐廚廢棄物，按規(guī)定進行規(guī)范處置。

餐廚廢棄物應當實行密閉化運輸，并在收運餐廚廢棄物的車輛及容器外部標示收運企業(yè)名稱和標識。

第十條  餐廚廢棄物收運、處置實行交付確認制度。餐廚廢棄物產生單位、收運企業(yè)、處置企業(yè)在餐廚廢棄物交付收運、處置時對其種類、數(shù)量予以相互確認，并建立相應的記錄臺賬。

收運企業(yè)、處置企業(yè)應當按照要求如實報送收運、處置餐廚廢棄物的來源、種類、數(shù)量、去向等資料。

第十一條  處置企業(yè)對餐廚廢棄物進行資源化利用、無害化處理的設施、工藝、材料及運行，應當符合餐廚廢棄物處理技術規(guī)范和相關標準。

處置企業(yè)在處置過程中應當采取有效的污染防治措施，確保排放的廢水、廢氣、廢渣等符合相關排放標準。

第十二條  在餐廚廢棄物收運、處置中禁止下列行為：

（一）將餐廚廢棄物交由未經許可的單位、個人收運或者處置；

（二）隨意傾倒、拋灑餐廚廢棄物；

（三）擅自從事餐廚廢棄物收運、處置活動；

（四）在運輸過程中沿途丟棄、遺灑餐廚廢棄物；

（五）以餐廚廢棄物為原料生產、加工食用油和其他食品；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十三條  收運企業(yè)、處置企業(yè)因設施檢修、調整等事由需要暫停收運、處置的，應當提前1個月報告縣住房和城鄉(xiāng)建設局，并提交收運、處置應急處理方案；因突發(fā)事由暫停收運、處置的，應當及時報告并采取應急處理措施。

第十四條  餐廚廢棄物產生單位應當按照餐廚廢棄物收運、處置服務協(xié)議向收運企業(yè)、處置企業(yè)支付相關費用。

第十五條  有關部門應當安排相關資金支持餐廚廢棄物收運、處置設施和體系建設以及先進工藝、技術、設施的開發(fā)應用，促進餐廚廢棄物資源化利用、無害化處理。

第十六條  縣住房和城鄉(xiāng)建設局應當加強對餐廚廢棄物投放、收運、處置情況的監(jiān)督檢查；匯集收運企業(yè)、處置企業(yè)以及餐廚廢棄物投放、收運、處置情況。

第十七條  縣行政審批局在核發(fā)食品經營許可證時，應當告知餐廚廢棄物產生單位將餐廚廢棄物交由收運企業(yè)統(tǒng)一收運，同時向縣住房和城鄉(xiāng)建設局通報對餐廚廢棄物產生單位核發(fā)食品經營許可證的有關信息。

第十八條  縣綜合行政執(zhí)法局要進一步強化監(jiān)督執(zhí)法力度，確保餐廚廢棄物處置相關制度執(zhí)行到位。

第十九條  縣市場監(jiān)督管理局應在食品安全日常監(jiān)督管理中對餐廚廢棄物產生單位處置餐廚廢棄物情況進行檢查；依法查處以餐廚廢棄物為原料進行生產、加工食品的違法行為。

第二十條  雅安市石棉生態(tài)環(huán)境局依法查處餐廚廢棄物處置企業(yè)的環(huán)境違法行為。

餐飲服務場所環(huán)境影響評價應當包括針對餐廚廢棄物的環(huán)境污染防治相關措施。

第二十一條  縣發(fā)展和改革局將相關餐廚企業(yè)納入誠信體系進行管理；依法審核餐廚廢棄物處置設施建設項目，同時征求縣住房和城鄉(xiāng)建設局的意見；應當加強研究完善相關政策和措施，會同有關部門積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。

第二十二條  相關執(zhí)法部門對餐廚廢棄物投放、收運、處置實施監(jiān)督檢查時，有權采取以下措施：

（一）查閱、復制有關文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個人就有關問題作出說明；

（三）進入現(xiàn)場開展檢查；

（四）責令有關單位和個人改正違法行為。

第二十三條  任何單位和個人都有權對違反本辦法規(guī)定投放、收運、處置餐廚廢棄物的行為進行投訴舉報?？h住房和城鄉(xiāng)建設局、縣市場監(jiān)督管理局、雅安市石棉生態(tài)環(huán)境局、縣綜合行政執(zhí)法局等行政主管部門應當及時受理投訴舉報，依照法定職責調查處理和反饋情況。

第二十四條  餐飲服務、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)協(xié)會應當將餐廚廢棄物依法投放、收運、處置的要求納入行業(yè)自律規(guī)范和行業(yè)管理內容。

第二十五條  違反本辦法規(guī)定的，由縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣農業(yè)農村局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣市場監(jiān)督管理局、雅安市石棉生態(tài)環(huán)境局等部門按照相應法律、法規(guī)實施處罰。

第二十六條  對行政機關和企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等內部集體食堂、餐廳不按照規(guī)定處理餐廚廢棄物的，除依法進行行政處罰外，由有權機關追究食堂、餐廳所屬單位主管人員和其他直接責任人員的責任。

第二十七條  縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、雅安市石棉生態(tài)環(huán)境局等部門的行政管理人員在餐廚廢棄物監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。