連江縣餐廚垃圾管理實(shí)施方案

連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《連江縣餐廚垃圾管理實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《連江縣餐廚垃圾管理實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

連江縣人民政府辦公室   

2019年4月8日    

連江縣餐廚垃圾管理實(shí)施方案

為加強(qiáng)餐廚垃圾管理，保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康，更好的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，促進(jìn)各部門(mén)齊抓共管形成合力，建立長(zhǎng)效機(jī)制，成立連江縣餐廚垃圾管理委員會(huì)。根據(jù)《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》（閩政辦（2013）45號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定我縣實(shí)施方案如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

(一）管理委員會(huì)

縣政府設(shè)立連江縣餐廚垃圾管理委員會(huì)，設(shè)正、副主任，主任由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由縣政府辦公室副主任及縣住建局局長(zhǎng)擔(dān)任。管理委員會(huì)成員為連江縣住建局、發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、衛(wèi)健局、市監(jiān)局、文體旅局、工信局、連江縣城建監(jiān)察大隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（二）管理委員會(huì)辦公室

管理委員會(huì)設(shè)立辦公室，掛靠連江縣住建局，由住建局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任。管理委員會(huì)各成員單位指定專(zhuān)人作為聯(lián)絡(luò)員。

二、職能職責(zé)

（一）管理委員會(huì)主要職責(zé)

連江縣餐廚垃圾管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全縣餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作；成員單位各司其職各負(fù)其責(zé)齊抓共管形成合力，應(yīng)對(duì)當(dāng)前非洲豬瘟防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，防止餐廚垃圾喂養(yǎng)生豬；建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制，更好的建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置監(jiān)管體系，防止餐廚垃圾及其加工物進(jìn)入食品生產(chǎn)、流通環(huán)境及餐飲消費(fèi)市場(chǎng)，保障人民的身心健康。

（二）管理委員會(huì)辦公室主要職責(zé)

管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作；負(fù)責(zé)成員單位的日常聯(lián)系，了解各成員單位的日常工作情況，匯總梳理重大安全隱患，提出加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)建議；負(fù)責(zé)對(duì)管理委員會(huì)研究決定的事項(xiàng)進(jìn)行任務(wù)分解，跟蹤督促各成員單位落實(shí)，及時(shí)向管理委員會(huì)報(bào)告；負(fù)責(zé)管理委員會(huì)、聯(lián)合檢查組織等具體工作的落實(shí)，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況；負(fù)責(zé)管理委員會(huì)交辦的其他工作。

（三）管理委員會(huì)各成員單位主要職責(zé)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾監(jiān)督管理制度，對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行《福建省餐廚垃圾暫行管理辦法》（閩政辦[2013]45號(hào)）的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

發(fā)改局應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究制定餐廚垃圾收運(yùn)、處理服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處置項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行資金的扶持和監(jiān)督管理。

生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收集處置、處置服務(wù)企業(yè)的污染防治措施進(jìn)行監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)依法查處使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的行為。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理，依法查處利用餐廚垃圾生產(chǎn)、加工食用油，以及明知是利用餐廚垃圾生產(chǎn)、加工的油脂而作為食用油銷(xiāo)售的犯罪行為。

衛(wèi)健局負(fù)責(zé)以整治小餐飲、火鍋店、旅游景區(qū)餐飲店、學(xué)校食堂、工地食堂為重點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用食用油脂情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄及索證索票制度落實(shí)情況，督促產(chǎn)生餐廚垃圾的單位建立餐廚垃圾處置管理制度，依法查處使用"地溝油"和不明來(lái)源油脂烹飪食物的行為。

市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)食用油脂生產(chǎn)企業(yè)、食用油生產(chǎn)作坊的監(jiān)督檢查，查明油源購(gòu)進(jìn)渠道，依法查處無(wú)證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假的行為;負(fù)責(zé)牽頭依法查處非法提煉加工"地溝油"黑窩點(diǎn)和使用"地溝油"生產(chǎn)加工食品的行為；負(fù)責(zé)餐廚垃圾回收、處置和深加工企業(yè)的登記注冊(cè)管理，對(duì)擅自從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰;開(kāi)展對(duì)食用油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度，以集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)單位、食雜店等單位為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)"地溝油"和非正規(guī)來(lái)源食用油的行為。

文體旅局應(yīng)當(dāng)配合加強(qiáng)星級(jí)旅游飯店管理，督促星級(jí)旅游飯店將餐廚垃圾交給取得收集運(yùn)輸和處置許可的企業(yè)收集運(yùn)輸和處置。

工信局、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)要按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本方案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則做好轄區(qū)內(nèi)的餐廚垃圾監(jiān)督管理工作；參照建立完善餐廚垃圾管理委員會(huì)制度，明確監(jiān)督管理責(zé)任；及時(shí)落實(shí)連江縣餐廚垃圾管理委員會(huì)議定事項(xiàng)，并及時(shí)反饋；制度工作計(jì)劃，組織聯(lián)合檢查，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，及時(shí)督促整改；牽頭督促指導(dǎo)村居、街道和企業(yè)抓好餐廚垃圾監(jiān)管工作；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，及時(shí)向連江縣餐廚垃圾管理委員會(huì)報(bào)告。

（四）聯(lián)絡(luò)員主要職責(zé)

負(fù)責(zé)日常向管理委員會(huì)報(bào)送本單位對(duì)餐廚垃圾監(jiān)督管理情況，及時(shí)向本單位報(bào)告管理委員會(huì)議定事項(xiàng)，并跟蹤涉及本單位職責(zé)議定事項(xiàng)的落實(shí)。

三、工作要求

1、原則上每3個(gè)月由管理委員會(huì)組織召開(kāi)1次會(huì)議，組織1次聯(lián)合檢查。根據(jù)實(shí)際需要、上級(jí)部署或管理委員會(huì)動(dòng)議，可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議或組織檢查。

2、原則上每3個(gè)月由管理委員會(huì)辦公室組織召開(kāi)1次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。根據(jù)實(shí)際需要，可臨時(shí)召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。

3、管理委員會(huì)議定事項(xiàng)以會(huì)議紀(jì)要形式明確，難以協(xié)調(diào)一致的事項(xiàng)，將及時(shí)報(bào)縣政府決定。

4、管理委員會(huì)各成員單位要按照各自職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)，依法依規(guī)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，每月向管理委員會(huì)報(bào)送工作情況。

5、管理委員會(huì)各成員要準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議，聯(lián)合檢查，不得無(wú)故缺席。因故不能參加的，要事先請(qǐng)假，并派熟悉業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人參加。

6、聯(lián)合檢查時(shí)各成員單位應(yīng)根據(jù)各自職能攜帶檢查項(xiàng)目表，詳細(xì)記錄檢查情況，檢查結(jié)果各自簽字確認(rèn)，最后匯繳一份管理委員會(huì)辦公室。