庫爾勒市餐廚垃圾管理辦法

關于印發庫爾勒市餐廚垃圾管理辦法的通知

各鄉、鎮、場，各街道辦事處，市政府各部門，市屬及駐庫各單位：

《庫爾勒市餐廚垃圾管理辦法》已經市第九屆人民政府第五次常務會議同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

庫爾勒市人民政府辦公室

二○一二年三月三十一日

庫爾勒市餐廚垃圾管理辦法

第一條 為加強本市餐廚垃圾管理，維護城市市容環境衛生，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《新疆維吾爾自治區實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉行政處罰辦法》等相關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指從事餐飲服務、單位供餐、食品生產加工等活動的單位和個人（以下統稱餐廚垃圾產生單位）在生產、經營過程中產生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂（包括不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物）等垃圾。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內餐廚垃圾的產生、收集、運輸、處理及其相關活動的管理。

第四條 市建設行政管理部門是本市餐廚垃圾管理的行政主管部門，負責統一組織實施本辦法。

市建設行政管理部門負責本市餐廚垃圾的管理，主要職責有：

（一）制定本市餐廚垃圾管理措施并組織實施；

（二）依申請核發餐廚垃圾經營性處置服務許可證；

（三）依申請核發餐廚垃圾經營性運輸服務許可證；

（四）監督檢查本市范圍內餐廚垃圾的產生、收集、清運、處理情況，對本市產生的餐廚垃圾進行全過程跟蹤管理；

（五）依法查處本市非法排放、清運、處置餐廚垃圾行為。

第五條 本市食品藥品監督、環保、衛生、工商、畜牧獸醫、質量技術監督、公安、商務等相關管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。

食品藥品監督管理部門負責餐飲消費環節的監督管理，依法查處餐廚垃圾產生單位以餐廚垃圾為原料制作食品的違法行為。

質量技術監督管理部門負責食品生產環節的監督管理，依法查處食品生產單位以餐廚垃圾為原料進行食品生產、加工的違法行為。

工商行政管理部門負責食品流通環節的監督管理，依法查處將廢棄食用油脂流入食用油市場的違法行為。

畜牧獸醫行政管理部門負責畜禽生產場所的監督管理，依法查處使用未經無害化處理的餐廚垃圾直接作為畜禽飼料飼養禽畜的違法行為。

衛生、環保、公安、商務等其他有關部門按照職責分工做好餐廚垃圾管理的有關工作。

第六條 本市倡導通過凈菜上市、改進食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚垃圾。

本市鼓勵對餐廚垃圾進行資源化利用。對在餐廚垃圾無害化處理和資源化利用等方面做出顯著成績的單位和個人，市人民政府給予獎勵。

第七條 食品加工單位、餐飲服務單位、單位食堂等餐廚垃圾產生單位應當按照餐廚垃圾種類、數量，向市建設行政管理部門指定的機構繳納垃圾處置費（目前按生活垃圾處置費繳納，如專門的餐廚垃圾處置費標準出臺，按專門標準繳納）。

第八條 餐廚垃圾產生單位應當將餐廚垃圾與其他生活垃圾分開收集；產生廢棄食用油脂的，應當安裝油水分離器或者隔油池，將食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂分開收集。

餐廚垃圾產生單位應當設置符合標準的餐廚垃圾收集容器，并保持容器的正常使用，對餐廚垃圾實行密閉存放。

餐廚垃圾收集容器及油水分離器的具體規格、尺寸、材質以市建設行政管理部門的規定為準。對統一使用市建設行政管理部門有償提供的收集容器及油水分離器，市建設行政管理部門應定期派專業人員上門檢查使用情況，以保證容器的正常使用。

第九條 從事餐廚垃圾經營性收集、運輸活動的單位，應當取得餐廚垃圾經營性收集、運輸服務許可證。

未取得餐廚垃圾經營性收集、運輸服務許可證，不得從事餐廚垃圾經營性收集、運輸活動。

第十條 餐廚垃圾產生單位應當將本單位所產生的餐廚垃圾交由經市建設行政管理部門批準的餐廚垃圾經營性收集、運輸單位收集運輸，并對餐廚垃圾的種類和數量予以確認，填寫交運回執。

第十一條 餐廚垃圾經營性收集運輸單位收集、運輸餐廚垃圾時，根據收運情況建立臺帳，在運輸前向市建設行政管理部門進行清運登記。

第十二條 從事餐廚垃圾經營性運輸單位應當履行以下義務：

（一）與餐廚垃圾產生單位簽訂餐廚垃圾運輸合同；

（二）按照環境衛生作業標準和作業規范，在市建設行政管理部門規定的時間內收集、運輸餐廚垃圾；

（三）收運餐廚垃圾后，及時清理作業場地，保持餐廚垃圾收集設施和周邊環境的干凈整潔；

（四）用于收集、運輸餐廚垃圾的車輛應當做到密閉、完好和整潔；

（五）應當每月向市建設行政管理部門申報收運的餐廚垃圾來源、數量、去向等相關情況；

（六）收集、運輸應當采用全密閉運輸工具，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲液滴漏功能；

（七）不得任意傾倒、拋灑、遺灑、丟棄或者堆放餐廚垃圾；

（八）不得擅自停業歇業。

第十三條 從事餐廚垃圾經營性處置活動的單位，應當取得餐廚垃圾經營性處置服務許可證。

未取得餐廚垃圾經營處置服務許可證，不得從事餐廚垃圾經營性處置活動。

第十四條 從事餐廚垃圾經營性處置的單位應當履行以下義務：

（一）嚴格按照國家有關規定和技術標準處置餐廚垃圾；

（二）按照規定處理處置過程中產生的廢水、廢渣、廢氣各類污染物穩定達標排放，防止二次污染；

（三）按照市建設行政管理部門規定的時間和要求接收餐廚垃圾；

（四）按照要求配備餐廚垃圾處理設備、設施，保證設施、設備運行良好；

（五）保證餐廚垃圾處理廠環境整潔；

（六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

（七）對每日收運、進出廠處理的餐廚垃圾進行計量，每月向市建設行政管理部門報告上一月處理的餐廚垃圾來源、數量、去向等情況；

（八）歇業、停業必須經市建設行政管理部門批準；

（九）按要求定期進行水、氣、土壤等環境影響監測對垃圾處理設施的性能和環保指標進行檢測、評價，并向建設行政管理部門報告檢測、評價結果。

（十）有控制污染和突發事件的預案。

用微生物菌劑處理餐廚垃圾的，應當按照環境保護部門和衛生防疫部門的有關規定，使用符合規定的微生物菌劑，并采取相應的安全控制措施。

第十五條 餐廚垃圾經營性收集、運輸單位應將所收集的餐廚垃圾交由經批準的餐廚垃圾經營性處置單位集中處置。

餐廚垃圾經營性處置單位接收餐廚垃圾產生單位或經營性運輸單位送交的餐廚垃圾時，應當對餐廚垃圾的種類和數量予以確認，并填寫收處回執，建立處理記錄臺帳。

第十六條 在餐廚垃圾產生、收集、運輸、處理活動中禁止下列行為：

（一）將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂或其加工產品作為食用油或其它食品加工原料經營性使用或者銷售；

（二）未經許可從事餐廚垃圾收集、運輸、處理；

（三）將未經過無害化處理的餐廚垃圾直接作為畜禽飼料飼養禽畜；

（四）將餐廚垃圾提供給未經批準從事餐廚垃圾收集、運輸、處理的單位和個人；

（五）將餐廚垃圾混入生活垃圾、直接排入下水道或其它方式隨意傾倒、拋灑、堆放。

第十七條 市建設行政管理部門依法對餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置活動進行監督檢查，被檢查單位或者個人應當如實反映情況，提供有關資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實，不得拒絕或者阻撓檢查。

第十八條 市建設行政管理部門應當建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚垃圾產生、收集、運輸、處置活動的投訴和舉報。受理投訴或者舉報后，市建設行政管理部門應當及時到現場調查處理。

第十九條 市建設行政管理部門應會同食品藥品監督、環保、衛生、工商、畜牧、質量技術監督、公安、商務等有關管理部門建立餐廚垃圾管理聯系工作機制，通報餐廚垃圾管理相關工作，定期開展餐廚垃圾管理專項檢查，及時查處餐廚垃圾產生、收集、運輸、處理活動中的違法行為。

第二十條 對餐廚垃圾產生、收集、運輸、處理活動中違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十三條、第十六條第（二）、（五）項規定的行為，法律、法規另有規定除外，由市建設行政主管部門按照《城市生活垃圾管理辦法》等相關法律、法規予以處罰。

第二十一條 對違反本辦法第十六條第（一）項規定，將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油經營性使用的，由市質量技術監督、工商、食品藥品監督部門、衛生、公安、商務部門，按各自職責分工，依據《食品安全法》等相關規定予以處罰。

第二十二條 對違反本辦法第十六條第（三）項規定，使用餐廚垃圾直接飼養牲畜的，由畜牧獸醫部門按照有關法律、法規進行處罰。

第二十三條 餐廚垃圾處置過程中不符合環境保護和衛生防疫要求的，由環境保護和衛生部門按照有關規定依法處理。

第二十四條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 在本市餐廚垃圾管理中，出現工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 本辦法自向社會公布之日起三十日后施行。

本辦法由市建設行政管理部門負責解釋。