成都市城市生活垃圾處理收費管理辦法

成都市人民政府令

第200號

《成都市城市生活垃圾處理收費管理辦法》已經2019年2月18日市政府第36次常務會議審議通過，現予公布，自2019年5月1日起施行。

市長

2019年3月29日

成都市城市生活垃圾處理收費管理辦法

第一條（目的依據）
為了加強城市生活垃圾無害化處理，改善城市生態環境，促進可持續發展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規的規定，結合成都市實際，制定本辦法。
第二條（術語含義）
本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物，不包括建筑垃圾、工業固體廢物和危險廢物。
本辦法所稱城市生活垃圾處理費（以下簡稱垃圾處理費），是指將生活垃圾從垃圾投放點運往垃圾處置場所進行無害化處理所產生的收集、運輸和處置費用。
第三條（適用范圍）
本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華等五城區（含成都高新區），其他區（市）縣人民政府（含成都天府新區管委會）所在地建成區、鎮（鄉）人民政府所在地建成區、工業集中發展區、農村新型社區以及其他實行城市化管理區域內產生生活垃圾的單位和個人，應當繳納垃圾處理費。
享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭免繳垃圾處理費。
第四條（定價主體）
垃圾處理費收費標準按照分級管理的原則實行政府定價，具體定價權限按照四川省定價目錄的規定執行。
市、縣（市）人民政府應當建立有利于促進生活垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制，逐步推行分類垃圾與混合垃圾差別化收費政策。
第五條（管理職責）
市城市管理部門負責垃圾處理費收繳的指導監督工作。市發改、財政、住建、稅務、民政等部門應當各司其職，協同做好垃圾處理費收繳管理工作。
各區（市）縣人民政府負責本轄區內垃圾處理費的收繳管理，并確定一個部門具體負責垃圾處理費收繳工作。
第六條（收費主體）
垃圾處理費由各區（市）縣垃圾處理費收繳部門組織收取。
第七條（收費原則）
垃圾處理費實行按量收費與定額收費相結合的收費原則，具體計費方式為：
（一）城市居民（含城鎮居住的流動人口）以戶為單位按月定額收費；
（二）國家機關、事業單位（醫院、學校除外）、社會團體以人為單位定額收費；
（三）生產經營單位、個體經營戶、醫院、學校、部隊等按生活垃圾產生量收費；生產經營單位、個體經營戶按量收費有困難的，可以按經營面積計量收費；
（四）自收自運單位按垃圾進場量收費。
按前款第二項、第三項規定計費的單位，垃圾處理費可以按月或按季度收取，也可以按年度一次性收取，具體實施辦法由市城市管理部門制定。
第八條（收費基數）
按量計收的單位，以上一年度生活垃圾產生量為基數核定當年生活垃圾處理量，也可以據實核量計收；以人為單位定額計收的單位，以上一年度在冊職工人數為基數核定當年收費額。垃圾處理收費基數由各區（市）縣垃圾處理費收繳部門負責核定。
新設立的按量計收的單位，可以參照同行業、同規模的單位核定收費額；新設立的按人定額計收的單位，按當年實際在冊人數核定收費額。
經核定的收費基數或收費額，由各區（市）縣垃圾處理費收繳部門書面告知繳費單位。
第九條（收費證件）
收取垃圾處理費的工作人員應當佩戴全市統一制式標準的收費工作證，并出具用于生活垃圾處理收費的財政票據。否則，當事人有權拒繳并舉報。
第十條（收支管理）
垃圾處理費屬于政府非稅收入，使用財政票據，全額繳入財政，專項用于支付城市生活垃圾的收集、運輸和處置費用，任何單位和個人不得截留和挪用。
垃圾處理費的財務收支管理工作，應當接受審計、價格、財政等業務主管部門的監督、檢查。
第十一條（自收代收）
各區（市）縣垃圾處理費收繳部門應當有相應的工作機構負責垃圾處理費收繳工作，也可以委托代收單位實施收費，保證垃圾處理費按時足額收取，防止重復收費、亂收費。
第十二條（不繳費責任）
對違反本辦法規定，不繳納或者弄虛作假少繳納垃圾處理費的，由各區（市）縣城市管理部門責令其限期改正；逾期不改正的，對單位處應交垃圾處理費三倍以下且不超過三萬元的罰款，對個人處應交垃圾處理費三倍以下且不超過一千元的罰款。拒不繳納的，依法申請人民法院強制執行,并納入單位和個人信用體系。
第十三條（責任追究）
有關行政機關及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十四條（施行日期）
本辦法自2019年5月1日起施行。2005年2月28日成都市人民政府發布的《成都市城市生活垃圾處理收費管理辦法》（市政府令第116號）同時廢止。