臨海市“垃圾革命”（生活垃圾分類）補(bǔ)助資金管理辦法（試行）

臨海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨海市“垃圾革命”（生活垃圾分類）補(bǔ)助資金管理辦法（試行）的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府直屬各單位：

《臨海市“垃圾革命”（生活垃圾分類）補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》已經(jīng)第十六屆政府第26次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臨海市人民政府辦公室

2019年7月4日

（此件公開發(fā)布）

臨海市“垃圾革命”（生活垃圾分類）

補(bǔ)助資金管理辦法（試行）

1. 總則

   為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于生活垃圾分類體系建設(shè)的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)我市生活垃圾分類工作，確保各項(xiàng)考核指標(biāo)順利完成，由市財(cái)政統(tǒng)一安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金，推動(dòng)生活垃圾分類體系建設(shè)工作。為規(guī)范“垃圾革命”（生活垃圾分類）補(bǔ)助資金的管理和使用，制訂本辦法。

第二條  本辦法所指的生活垃圾分類補(bǔ)助資金是指市財(cái)政預(yù)算安排用于全市生活垃圾分類工作的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

1. 責(zé)任范圍

市分類辦負(fù)責(zé)制定垃圾分類年度實(shí)施方案，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)所有的生活垃圾分類工作，社區(qū)（村居）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的生活垃圾分類實(shí)施工作。

第四條  補(bǔ)助對(duì)象

生活垃圾分類補(bǔ)助資金撥付對(duì)象為各鎮(zhèn)人民政府及各街道辦事處。市財(cái)政按照本辦法給予補(bǔ)助，由各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌用于垃圾分類工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，不足部分由鎮(zhèn)（街道）自行安排資金。

第五條  補(bǔ)助范圍

（一）省、市級(jí)分類示范小區(qū)；

（二）當(dāng)年度新創(chuàng)建的其他省、市級(jí)示范點(diǎn)（包括示范單位、示范學(xué)校、示范市場(chǎng)、示范餐飲點(diǎn)等）；

（三）省級(jí)示范片區(qū)（街道）；

（四）生活垃圾中轉(zhuǎn)站、分類運(yùn)輸車輛、分類收集點(diǎn)、分類垃圾容器等生活垃圾分類設(shè)施；

（五）各鎮(zhèn)（街道）基礎(chǔ)宣傳費(fèi)和分類指導(dǎo)員費(fèi)用；

（六）省、市級(jí)農(nóng)村生活垃圾項(xiàng)目村、處理村、示范村；

（七）垃圾分類體驗(yàn)館、宣教中心。

第六條  補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）省、市級(jí)分類示范小區(qū)。年度達(dá)到省、市級(jí)示范小區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)或通過(guò)省、市級(jí)示范小區(qū)復(fù)評(píng)的，使用智能投放設(shè)施和垃圾袋二維碼追溯的住宅小區(qū)按小區(qū)實(shí)際入住數(shù)350元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，使用普通設(shè)備和人工分揀的住宅小區(qū)按實(shí)際入住數(shù)200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。通過(guò)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)考核驗(yàn)收的，一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元/小區(qū)；通過(guò)臺(tái)州市級(jí)示范小區(qū)考核驗(yàn)收的，一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元/小區(qū)；在臺(tái)州市級(jí)示范小區(qū)基礎(chǔ)上創(chuàng)建省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)并通過(guò)考核驗(yàn)收的，一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元/小區(qū)。

（二）其他示范點(diǎn)。通過(guò)省、市級(jí)示范單位、學(xué)校、市場(chǎng)、餐飲點(diǎn)等考核驗(yàn)收的，給予分類設(shè)備添置、宣傳費(fèi)等一次性補(bǔ)助：?jiǎn)挝?.5萬(wàn)元/個(gè)、學(xué)校1萬(wàn)元/個(gè)、市場(chǎng)0.5萬(wàn)元/個(gè)、餐飲示范點(diǎn)0.2萬(wàn)元/個(gè)。之后運(yùn)行費(fèi)等由業(yè)主單位或主管部門自行落實(shí)。

（三）省級(jí)示范片區(qū)（街道）。通過(guò)省級(jí)示范片區(qū)（街道）考核驗(yàn)收的，給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元/片區(qū)（街道）。

（四）生活垃圾中轉(zhuǎn)站。新建或改建生活垃圾中轉(zhuǎn)站的，須提前向市分類辦提出申請(qǐng)，應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、使用設(shè)備類型、建設(shè)面積以及相關(guān)配套工程明細(xì)等，未提前申請(qǐng)的不予補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下： 

按中轉(zhuǎn)站建設(shè)竣工結(jié)算審定價(jià)的80%補(bǔ)助，但新建中轉(zhuǎn)站含管理用房的最高補(bǔ)助額不超過(guò)100萬(wàn)元/座；改建中轉(zhuǎn)站含管理用房的最高補(bǔ)助額不超過(guò)60萬(wàn)元/座。中轉(zhuǎn)站壓縮機(jī)或壓縮箱、噴淋及污水處理等設(shè)備設(shè)施按實(shí)際采購(gòu)中標(biāo)價(jià)80%補(bǔ)助，但8噸以下及8噸壓縮設(shè)備最高補(bǔ)助額不超過(guò)60萬(wàn)元/座，12噸及12噸以上壓縮設(shè)備最高補(bǔ)助額不超過(guò)75萬(wàn)元/座；噴淋及污水處置設(shè)備的最高補(bǔ)助額不超過(guò)35萬(wàn)元/座；配套車輛購(gòu)置費(fèi)等由各鎮(zhèn)（街道）自行負(fù)責(zé)或?qū)嵭惺袌?chǎng)化作業(yè)。

（五）分類運(yùn)輸車輛。除古城、大洋外，其余鎮(zhèn)（街道）2018年已安排專項(xiàng)資金購(gòu)置了25輛桶裝分類運(yùn)輸車和5輛餐廚垃圾運(yùn)輸車，原則上不再安排專項(xiàng)資金補(bǔ)助。各鎮(zhèn)（街道）正常使用上述車輛用于垃圾分類運(yùn)輸工作的，桶裝分類運(yùn)輸車按5萬(wàn)元/輛/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，餐廚垃圾運(yùn)輸車按8萬(wàn)元/輛/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。車輛未正常使用或挪作他用的，不予補(bǔ)助。

（六）分類收集點(diǎn)和垃圾分類容器。城鎮(zhèn)建成區(qū)主次道路分類設(shè)施建設(shè)、維護(hù)應(yīng)統(tǒng)一納入環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化服務(wù)內(nèi)容，其他住宅小區(qū)分類垃圾容器包括垃圾桶、垃圾袋等采購(gòu)的補(bǔ)助資金已納入分類示范小區(qū)和分類覆蓋率達(dá)標(biāo)的城鎮(zhèn)建成區(qū)補(bǔ)助范圍，不再另行補(bǔ)助。

（七）基礎(chǔ)宣傳費(fèi)和分類指導(dǎo)員費(fèi)用。基礎(chǔ)宣傳費(fèi)古城街道、大洋街道補(bǔ)助20萬(wàn)元/年·鎮(zhèn)（街道），其他鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)助10萬(wàn)元/年·鎮(zhèn)（街道）；分類指導(dǎo)員古城街道、大洋街道補(bǔ)助10萬(wàn)元/年·鎮(zhèn)（街道），其他鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)助5萬(wàn)元/年·鎮(zhèn)（街道）。

（八）省級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類項(xiàng)目村。通過(guò)省級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類處理項(xiàng)目村驗(yàn)收的，一次性補(bǔ)助設(shè)備購(gòu)置費(fèi)30萬(wàn)元/村；項(xiàng)目村配套處理中心房屋建設(shè)費(fèi)，按照建安費(fèi)審價(jià)結(jié)果全額補(bǔ)助。

（九）省級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類處理村。通過(guò)省級(jí)垃圾分類處理村驗(yàn)收的，一次性補(bǔ)助分類運(yùn)輸車購(gòu)置費(fèi)、垃圾分類收集點(diǎn)（亭、房）、分類桶、宣傳費(fèi)等3萬(wàn)元/村。

（十）臺(tái)州市級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類示范村。通過(guò)臺(tái)州市級(jí)示范村驗(yàn)收的，一次性補(bǔ)助分類智能化設(shè)備、分類運(yùn)輸車輛、分類保潔員、村內(nèi)庭院建設(shè)美化等費(fèi)用11萬(wàn)元/村。

（十一）鎮(zhèn)（街道）垃圾分類體驗(yàn)館、宣教中心。各鎮(zhèn)（街道）新改建或改造垃圾分類體驗(yàn)館、宣教中心（包括展示、宣教、實(shí)踐體驗(yàn)、學(xué)習(xí)互動(dòng)等功能）的，按照布局合理原則，新改建或改造前先向市分類辦提出申請(qǐng)，市分類辦同意后方可開工，按照建設(shè)費(fèi)用竣工結(jié)算審定價(jià)的80%補(bǔ)助，但最高補(bǔ)助額不超過(guò)30萬(wàn)元/個(gè)。

第七條  資金使用范圍

（一）垃圾分類宣傳品及宣傳活動(dòng)開展；

（二）垃圾分類培訓(xùn)費(fèi)及培訓(xùn)工作開展；

（三）智能分類設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置、維護(hù)和運(yùn)行；垃圾屋、垃圾桶、收集亭、垃圾袋等其他垃圾分類設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置、更換和改造；

（四）垃圾中轉(zhuǎn)站及其配套工程、分類體驗(yàn)館、宣教中心、運(yùn)輸車輛等設(shè)備設(shè)施的新建、改造、新增等；

（五）垃圾分類日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，含分類指導(dǎo)員、巡檢員、督導(dǎo)員等人員經(jīng)費(fèi)支出和積分兌換物品支出等；

（六）實(shí)行垃圾分類市場(chǎng)化運(yùn)行的第三方服務(wù)費(fèi)。

（七）其他涉及垃圾分類工作的經(jīng)費(fèi)支出。

第八條  資金申請(qǐng)與撥付

（一）申報(bào)主體。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）

（二）申報(bào)材料。視申報(bào)項(xiàng)目不同按需提供以下材料，但材料1為必填內(nèi)容。1、臨海市“垃圾革命”（生活垃圾分類）補(bǔ)助資金申報(bào)表；2、中標(biāo)通知書、采購(gòu)合同、發(fā)票復(fù)印件等；3、施工合同、開工報(bào)告、竣工報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程結(jié)算審核報(bào)告等；4、各類示范小區(qū)（單位、學(xué)校、市場(chǎng)、餐飲點(diǎn)、片區(qū)等）、示范村（處理村、項(xiàng)目村）等認(rèn)定文件或相關(guān)材料；5、工作臺(tái)賬；6、其他相關(guān)材料。

（三）資料審核。由市分類辦牽頭，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的材料進(jìn)行審核。對(duì)于符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，給予補(bǔ)助；不符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，給予二個(gè)月的整改期限，整改后仍未達(dá)到補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，不予補(bǔ)助。

（四）資金撥付。年度任務(wù)下達(dá)后，基礎(chǔ)宣傳費(fèi)、分類指導(dǎo)員費(fèi)用、車輛運(yùn)行費(fèi)先預(yù)撥50%，中轉(zhuǎn)站新改建、宣教中心新改建、分類處理項(xiàng)目村土建等基建類項(xiàng)目開工后憑施工合同預(yù)撥合同價(jià)的50%，已完成創(chuàng)建的省、市級(jí)分類示范小區(qū)運(yùn)行費(fèi)預(yù)撥50%，余下所有款項(xiàng)由各鎮(zhèn)（街道）在年底統(tǒng)一申報(bào)，并按要求提供相關(guān)材料，市財(cái)政局根據(jù)市分類辦審核結(jié)果撥付到各鎮(zhèn)（街道）。涉及跨年度補(bǔ)助資金的，已通過(guò)審核的在下一年度財(cái)政預(yù)算中予以安排，無(wú)需重復(fù)申請(qǐng)；未完成審核或?qū)徍四┻_(dá)標(biāo)但在整改期限內(nèi)的，在下一年度審核撥付。

第九條  有下列情形之一的，可暫停或者終止撥款：

1. 未達(dá)到年度垃圾減量目標(biāo)的；

2. 垃圾分類工作進(jìn)展緩慢，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成年度任務(wù)的；

   （二）基建項(xiàng)目建設(shè)不符合垃圾分類要求與城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的；

   （四）分類設(shè)備質(zhì)量不符合要求的；

   （五）對(duì)市分類辦或相關(guān)部門提出的整改意見(jiàn)，無(wú)正當(dāng)理由拒不整改或者不按要求及時(shí)整改的。

第十條 其他

本辦法里所涉及的補(bǔ)助資金若與市其他各類創(chuàng)建工作資金重復(fù)的，則不再重復(fù)發(fā)放。

各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾分類補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督和檢查，對(duì)違反使用管理規(guī)定的，按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第十一條 本辦法由臨海市“垃圾革命”（生活垃圾分類）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解讀。自2019年1月1日起實(shí)施。