2019杭州市生活垃圾管理條例（修改版）

綠水青山是最好的資源，生態(tài)環(huán)保是最大的民生。作為生態(tài)文明之都的杭州，生態(tài)環(huán)境無疑是其發(fā)展的根基和底色。只有不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，才能讓人們享受更多的生態(tài)之美、生活之美。

6月21日，市十三屆人大常委會第二十次會議表決通過了《杭州市人大常委會關(guān)于修改〈杭州市生活垃圾管理條例〉的決定》《杭州市人大常委會關(guān)于修改〈杭州市機動車排氣污染防治條例〉的決定》，將報省人大常委會批準(zhǔn)后公布施行。

《杭州市生活垃圾管理條例》于2015年12月開始施行。部分內(nèi)容已滯后于當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護工作要求，與上位法規(guī)定不相一致。為了更好地推動生活垃圾的分類、管理等工作，主要針對原條例中的生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)許可、違法行為法律責(zé)任、部門名稱職責(zé)等作了修改。

修改一：確定新的分類標(biāo)準(zhǔn)

按照新的分類標(biāo)準(zhǔn)，條例將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾，原來的“餐廚垃圾”改為“易腐垃圾”。易腐垃圾包括餐飲經(jīng)營者、單位食堂等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的餐廚廢棄物，居民家庭生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和集貿(mào)市場產(chǎn)生的有機垃圾等。

具體分類標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)可回收物，指未污染的適宜回收和資源利用的生活垃圾，如紙類、塑料、玻璃和金屬等;

(二)有害垃圾，指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品等;

(三)易腐垃圾，指餐飲經(jīng)營者、單位食堂等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的餐廚廢棄物，居民家庭生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和集貿(mào)市場產(chǎn)生的有機垃圾等;

(原分類名稱：餐廚垃圾：指餐飲經(jīng)營者、單位食堂等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的餐廚廢棄物，居民家庭生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和集貿(mào)市場產(chǎn)生的易腐性垃圾等有機垃圾)

(四)其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾和易腐垃圾之外的其他生活垃圾。

為了有效解決大件垃圾處理難的問題，《條例》規(guī)定對家具等體積大、整體性強，或者需要拆分再處理的大件垃圾，實行定時定點收集、運輸，收集、運輸?shù)臅r間和地點由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定并公告。

修改二：新條例加大了對違法行為的處罰力度

為進一步增加違法成本，提高守法意識，此次修改還增加了信用懲戒措施，對違反條例規(guī)定受到行政處罰，依照《浙江省公共信用信息管理條例》等有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為不良信息的，依法記入有關(guān)個人、單位的信用檔案。

新條例中有修改的，涉及罰款的法律責(zé)任規(guī)定如下：

第六十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定投放生活垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，對個人處二百元以下罰款，對單位處五百元以上五千元以下罰款。

第六十六條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本條例第三十二條規(guī)定，未履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第六十九條 生活垃圾收集、運輸單位違反本條例第三十六條、第三十七條第一款和第四十條第一項至第四項、第六項規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

生活垃圾收集、運輸單位違反本條例第四十條第五項規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處五千元以上五萬元以下罰款。來源：杭州政府網(wǎng)